缺少支持的林氏“马歇尔计划”

凤凰社

据《国际金融报》报道，世界银行首席经济学家林毅夫近日提出一个类似“马歇尔计划”的计划，该计划的核心就是请高收入国家（美国、日本、中国等国）在未来5年中向低收入国家投资2万亿美元，这笔钱将以捐款而非贷款的方式支付。这是一个既宏伟又善良的计划，但是，我担心这个计划会因为缺少必要的支持而难以实现。


首先，美国很可能不情愿支持这个计划。在政治方面，美国缺少明确的动机来支持林毅夫的新“马歇尔计划”。目前的国际政治形势与第二次世界大战结束后的状况完全不同。第二次世界大战刚结束的时候，欧洲国家的经济受到毁灭性打击，贫困和失业折磨着人们脆弱的心灵。美国担心苏联可能会利用这个机会在欧洲掀起推翻资本主义的浪潮。所以，美国感到自己作为资本主义世界的领袖有义务防止共产主义在欧洲蔓延。1947年6月5日，当时的美国国务卿乔治·马歇尔在一次哈佛大学的讲演中提出这个概念。杜鲁门总统在1948年4月3日以法律方式批准这项计划。“马歇尔计划”持续了4年，花费130亿美元，成功地帮助欧洲国家度过最困难的时期。今天，美国已经不担心欧洲国家被共产主义化了，因为苏联自己领先垮台了。所以，奥巴马总统几乎没有什么政治方面的理由请参议院和众议院批准巨额捐助款项。


在经济方面，美国也缺少明确的动机来支持林毅夫的新“马歇尔计划”。如果按林毅夫的计划，钱将以捐款而非贷款的方式支付给穷国，那么，穷国给美国的回报，只能是等待穷国的经济发展了以后去进口更多的美国产品。这样的回报方式过于松散，也缺少必要的确定性，以追求高资本回报率著称的美国资本家们不会太感兴趣。在未来一段时间里，美国的资本的流向很可能是朝着美国国内。比如，Intel最近就决定取消在中国上海建立芯片厂的投资计划，转而在美国国内投资70亿美元建厂。


有人会说：“美国不愿意，没关系！中国可以自己做这件伟大的事。中国有2万亿美元的外汇储备，已经有能力做一个负责的世界大国了。”这种高尚的爱国心确实令人敬佩。不过，我担心，中国政府如果以捐款的方式轻松地消耗完中国的外汇储备，很可能会遇到严重的政治后果。请允许我拿著名教授张维迎为例说明之。一般情况下，张维迎无论说什么，网友们都是不问青红皂白，给与一顿臭骂。然而，张维迎的待遇，最近出现了畸变。张维迎近日在一次学术会上建议把中国的外汇储备分一半给13亿中国人。张维迎的这个主张受到大量的网友拥护，而且夸奖张维迎的网友竟占绝大多数。网友们真是爱憎分明啊！我们从这件事可以推断出，把中国的外汇储备捐赠给其它国家的建议将受到网友的冷遇。我猜测，中国的广大民众的好恶与网友的好恶大体一致。


那么，难道林毅夫的“马歇尔计划”就没有一丝可能的支持吗？我认为，那一丝希望来自按照客观规律办事。一旦发达国家陷入更深的经济衰退之中，这些国家的商品价格就会普遍下跌（经济衰退，实质就是生产过剩）。从而，任何新的资本投入回报率都将是很低的，甚至于是负回报率。于是，投入欠发达国家的资本很可能获得较高的资本回报率。但是，这需要欠发达国家有稳定并且守信用的政府，还需要这些国家能在较长时间里维持较低的通货膨胀率。缺少这些条件的新“马歇尔计划”，美国人不干，中国人其实也不该干。