欧阳海洪：“七个围绕”论发展【原创】

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欧阳海洪：“七个围绕”论发展


乡镇企业异军突起，并且在经济社会中占据了重要地位，已经成为不争的事实，已经是我国改革开放公认的一项重要成果。但是，在机遇与挑战并存的今天，乡镇企业如何寻求新发展是人们思考的一个重要课题，对此，在全国乡镇企业“十一五”规划中期评估座谈会上，农业部乡镇企业局副局长欧阳海洪提出“七个围绕”论发展，其主要观点如下：

1、围绕“三农”论发展。围绕着包括农业资源、人力资源、要素资源等在内的各种农村资源要素优化配置，进行产业定位，使乡镇企业在发展现代农业中真正发挥引领作用。

2、围绕城乡一体化论发展。只有在壮大县域经济中发挥乡镇企业的支撑作用，把大城市、中等城市、中小城镇配套的中国城镇化道路往前推进，才能形成城乡一体化发展的新格局。

3、围绕“中国特色”新型工业化论发展。扩大农民就业，为其提供途径宽、成本低、易接受的就地就近就业主渠道。以就业确保增收，以增收促进就业，以创业带动就业，是现阶段乡镇企业的重要使命。

4、围绕新农村建设论发展。要在首要任务上做文章，通过科学的产业定位，谋划乡镇企业在发展现代农业中的引领作用。也要引导乡镇企业在农村建设中发挥带动作用。

5、围绕可持续论发展。在新时期，在生态文明建设中，乡镇企业要勇于承担起工业结构调整、产业升级、清洁生产、资源循环利用的责任。

6、围绕农业对外开放论发展。要通过引导和鼓励城市企业和规模乡镇企业工商资本进入农业，发展农产品加工业，真正把农村小农户带到国际大市场，把农户小生产连接成国际大产业。

7、围绕以人为本、和谐社会论发展。乡镇企业要以人为本、善待员工。要给员工创造好的生产环境，注重员工福利保障，要勇于承担起社会责任。

归结起来，就是通过推动新形势下乡镇企业的科学发展，努力释放乡镇企业的新功能，发挥好“五个作用”：发展现代农业的引领作用，建设新农村和小城镇的带动作用，促进农民就业增收的骨干作用，壮大县域经济的支撑作用，扩大农业对外开放的桥梁作用，形成与“三农”联系更加密切的利益共同体。