欧氏新政：公共投资与大幅减税双头并进

云卷云舒

欧氏新政：公共投资与大幅减税双头并进



欧氏新政：公共投资与大幅减税双头并进

美国总统当选人欧巴玛日前终于坐专机抵达华盛顿，准备1月20日宣誓就职，进驻白宫，履行总统职务。其实，越临近20日，美国内外对欧巴玛的期待越升高，欧巴玛面临的压力也越大。在这样的时刻，国际有中东以巴冲突持续带来的棘手挑战，国内则有他组成的「梦幻团队」出现首个退出提名的案例，而这个退出的人，还是他经济团队的主要成员，新墨西哥州州长李察逊。

关于以巴冲突，可以预料的是，在多日的地面攻击完成既定的战略目标之后，自然会「顺应」国际社会的要求与压力，与遭遇重创的哈玛斯达成停火协定，这件事情一定会发生在欧巴玛宣誓就职之前；至于李察逊的退出提名，一般媒体评论这给总统当选人带来困惑与尴尬，我们则不认同。在联邦大陪审团刚刚启动对某加州金融机构给与李察逊政治献金是否涉及政经利益交换的调查时，本报就在第一时间发表社论，要求欧巴玛执政团队维持比较高的政治道德标准，壮士断腕，把李察逊「清理」出团队。因为李察逊不但有政治献金的「利益冲突」，同时也因为不当处理当年的李文和「间谍案件」，有明显的「种族歧视」倾向，而遭遇华人社区的强力反弹，李察逊退出提名，是华人社区乐见的。更重要的是，欧巴玛团队维持较高的政治标准，有助于帮美国人民恢复对华盛顿政治和白宫的信心，而在这个经济萧条的年代，增加对政府的信任，显然有利于欧巴玛对民众的号召力。

当然，在新的一年之始，全球主要国家的注意力仍然集中在经济上面，而美国还是关键，美国内外都在等待欧巴玛经济政策的主要内容和它对刺激经济的强度与力度。也因为如此，欧巴玛到达华盛顿的第一天，就与民主党国会领袖会面商谈，双方形成了重要的共识，那就是在欧巴玛入主白宫之后，即刻提出庞大的救市计画，而宣誓就职的新国会也赶在2月短暂休会之前，通过欧巴玛的计画，使政府能够立刻施行。这个互动，已经体现出民主党控制白宫与国会的优势，对欧巴玛新政相当有利。

然而，除了人们已经熟悉的可能达8000亿至1兆美元的救市计划之外，更值得注意的是，欧巴玛到达华盛顿之后，与国会领袖提出新的高达3000亿美金的庞大减税计划，其中包括他在大选中承诺的对年收入低于20万美元的家庭及个人减入息税，也对给与聘用新雇员的企业抵税优惠，更包括高达1000亿美元的公司减税额度。这就让人们要完全重新评估欧巴玛执政的政治光谱定位。本来，舆论没有疑义地认为，欧巴玛上台是民主党左翼路线的全面回潮，他的救市计画注重公共建设投资，以政府干预刺激内需市场，这是典型的民主党经济政策的思路，而为中产阶级以下的个人入息减税，也没有脱离民主党的政策轨道，但大规模的为公司减税，这是欧巴玛执政向中间路线靠拢的重要信号，绝对不能看轻这种变化。可见，在美国经济面临危机的「非常时刻」，欧巴玛的「改变」新政，已经不能简单用传统的左右路线区分来定位，而是要从新中间路线来定位。

这对美国和世界来说，显然是一件好事，因为欧巴玛的思维逻辑已经超越意识形态和党争的狭隘范畴，而是回归到务实理性，因为美国不可能在大规模着手公共建设，让更多人就业的同时，让公司不堪税务重负而倒闭，从而产生新的失业者。换句话说，美国的政治经济政策不能在「杀贫济富」或者「杀富济贫」的两个极端摆动，而是要走中间路线。

欧巴玛的新政不是没有问题，他既要大规模的公共投资，又要大幅度的减税，那么，他的钱到底从哪里里来？简单来说，有两个可能性，一个是美国广大的消费者，在失业率下降的同时，重新开始回到市场消费，促使美国经济迅速回升，一个就是继续发行国债，再让日本和中国等新兴国家埋单，当然，前者比较健康积极，并有长远意义，后者解一时之困，但可能会给美国经济及世界带来新的隐患。

2009-01-07