记全国优秀党组织、莆田市南门书记方文煌

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群众不富奋斗不息———记全国优秀基层党组织、福建莆田市南门社区党委书记方文煌作者：常锋；林朝曦；何忠军；徐道红 08-01 13:59:55 　　莆田市南门社区，位于福建沿海福厦黄金海岸线中部，地处莆田市区的南大门，交通便捷。
　　改革开放以来，南门党委书记方文煌带领广大群众抢抓机遇，大胆开拓，大力兴办第三产业，两个文明建设迅速发展。如今居委会集体经济年创利1200万元，居民人均年收入达8000元。居委会先后被评为“亿元居委会”、“一级居委会”。1999年7月，南门党委被福建省委授予“先进基层党组织”称号，南门被誉为“致富之门”、“兴化第一村”。居委会办公室主任方金荣说，方书记在以实际行动实践着“三个代表”重要思想。  　　以三产活南门  　　八十年代初，刚从部队服役回乡的共产党员方文煌进入南门村委会，任文书、支委。当时村里仅有的一个集体企业是南门麻鞋厂，由于管理不善，已连年亏损。方文煌向村领导主动请缨管理麻鞋厂。经过一番艰苦拼博，麻鞋厂奇迹般扭亏为盈，次年盈利近20万元。
　　1985年，方文煌被推举为南门支部书记，面对领导和群众的信任，他从此把自己的命运与南门的事业紧紧联在了一起。
　　方文煌上任之初就敏锐地认识到，发展集体经济不但可以富裕集体，还可安排就业，富裕群众。村两委经调查研究认为：南门最大的优势在于其地处城区边缘，莆田汽车站处于境内，福厦路贯穿其中，极具发展运输业、旅馆业、服务业等第三产业的潜力。于是，1984年，村里开办了南门旅社；1986年，组建了南门运输队；1992年，又适时在福厦路上开办了南门加油站。这一系列三产项目由于适应发展，管理有方，都取得了可观的效益可观。三产使南门集体经济开始走出了困局。  　　以勤廉带队伍  　　方书记有着“勤勉为民、廉洁奉公”的风范。在他的心中，装的最多的是南门三千多群众，想的最多的是南门该如何发展。南门企业涉足宾馆、酒店、地产、运输业等众多领域，为了补充相关知识，方文煌自购了大量书籍，自学经营管理知识；1992年夏天建南门加油站时，他不顾蚊叮虫咬，带头值班；1994年，南方大酒店开业，为观察学习大型酒店管理经验，他带领两委“钉”在南方近一个月；1998年，壶兰大酒店开业初，方书记不顾入冬清寒，每天凌晨4、5点从家中步行到壶兰，查岗督班，了解客人入住情况。
　　方书记带头勤政廉政，成了干部和党员们心目中的一根标杆，一面永不褪色的红旗。两委干部都自觉地向方书记看齐。一年365天，干部天天上班，没有周末，更没节假日。对此他们总自以为乐，没人叫苦喊冤。南门的企业发展了，居委会也逐渐富了，但干部们艰苦奋斗、勤俭节约的作风却没有丢。正是有了方书记，有了这个战斗的支部班子和党员队伍，才使南门有今天的辉煌。  　　以居富促民富  　　方文煌是南门致富的领头雁，有着超前的经济发展思想和做大事业的气魄。1996年初，党支部筹划征地140亩建设南门公园，许多人不解，放着黄金宝地不卖，却用来种花栽草，少收几千万元不说，还要投入上千万元搞建设。但方书记和两委一班人力排众议：建公园不但可以提高南门的居住环境，还可改善南门投资环境，为南门的长远发展增强后劲。事实证明了方书记的远见。如今，公园已带来了十分良好的社会效益，使得南门新区迅速得到开发。
　　20年的艰辛与拼搏，换来了南门社会的发展与富裕，但这富裕永远是全体南门人的富裕。多年来，方书记一直把是否有利提高居民生活水平作为各项工作的出发点和归宿点，把实现群众的共同富裕，作为改革和发展的目标。
　　回首昨天，南门人无比骄傲，展望未来，南门信心百倍。他们决心以更加昂扬的姿态、更加矫健的步伐，再创更加辉煌美好的明天。  
  其他宗亲回复：2006-10-11 21:33:50

群雁高飞头雁领———记全国先进基层党组织、福建莆田市南门居委会党委书记方文煌作者：徐道红；常锋；林朝曦；何忠军 07-21 10:48:32 　　莆田市史称“兴化”，是海上和平女神妈祖的故乡。位于湄洲岛上的湄洲天后宫是世界上20多个国家和地区1500多座妈祖宫庙的祖庙。历史上人才辈出，素有“文献名邦”、“海滨邹鲁”之誉。
　　远近闻名的南门村就位于这个风景秀丽、物产丰富的地方。改革开放前，南门村同全国大多数地方一样，也是个贫瘠的地方。这里的村民，人均仅有3分三旱九涝的田地，尽管终年辛勤劳作，但是三餐温饱还是难解决，不少人为了生计甚至远走他乡……
　　20多年过去了，如今展现在人们面前的南门村已是一个功能齐全、设施完善、环境优美、格调高雅、社会和谐、居民生活殷实的魅力新社区。社区拥有东方国际大酒店等16家集体企业，拥有固定资产5亿元，年收入达3000万元；居民年收入由1978年不足100元提高到现在过万元，20年间翻了100多倍，成为社区三个文明建设的一面旗帜，被誉为“莆田第一居”，是福建省乃至全国的先进典型。先后荣获“亿元居委会”、“一级达标居委会”、“福建省敬老模范社区”、“福建省经济建设突出单位”、“全国再就业先进单位”、“全省先进基层党组织”、“全国先进基层党组织”等荣誉称号。而当人们每每提起这些成就时，自然会说起南门社区的带头人———党委书记方文煌。  　　抓机遇　艰苦创业  　　1978年以前，南门居委会地处莆田市城区南面的城乡结合部，原为村委会建制，辖区土地总面积1平方公里，总人口3290多人，全村固定资产不到5万元，年人均收入不足100元。村民过着“细粮不够拌汤喝，男子三十多没老婆，
　　姑娘身上破衣裳”的穷日子。正当人们束手无策时，方文煌从部队转业回到家乡。他发挥共产党员的先锋模范作用，带领全村走致富路。1979年春，凭着自己熟巧的手艺，建起了一个当时很能赚钱的竹木工艺作坊，很快富了起来。但他并不满足自己富裕，如何带领乡亲们共同致富是他经常思考的问题。于是，他毅然放弃自己赚钱的生意，服从组织决定，担任了村党支部委员并兼任文书。从此，他个人的奋斗经历就与南门村的发展紧紧地联系在了一起。上任伊始，方文煌主动请缨担任村办的已濒临倒闭的惟一集体企业———南门麻鞋厂的负责人。他带领全厂职工奋力拼搏，仅一年时间使企业扭亏为赢，获利20多万元，为集体经济掘到“第一桶金”。方文煌为全村人办实事的精神，给群众增添了力量，带来了希望，方文煌得到了群众的拥护和上级党委的信任，1984年12月，他不负众望，当选为南门村党支部书记，开始踏上了带领群众致富奔小康的征程。
　　方文煌带领村“两委”一班人，紧紧抓住改革开放的机遇，根据当地所处的区位优势、人文优势，运用“资产经营、资本运作、资源开发”手段，走出了一条“以企业养居、以项目兴居、以人才强居、以三产活居”的南门特色发展之路。同时，作出“依托城区，大力发展第三产业”的战略决策，并付诸实施。
　　1987年初，具有超前意识的方文煌带领村“两委”班子成员，利用城市开发征地而得的20万元补贴，建设一条300米长的“农民街”，但部分群众不同意。是把这笔钱集中起来用于集体开发，还是按责任田面积大小分摊给各户？方文煌和“两委会”成员认真研究后一直认为，分光吃光是绝对行不通的，只有把这笔钱集中起来搞开发，增强村集体经济的发展后劲，带领大家共同致富才是出路。
　　于是，村“两委”果断作出决定，利用这笔钱搞联动开发，推动村集体经济发展，构建村经济发展的新格局。通过滚动开发，不久，一条颇具规模的“农民新街”展现在南门村民面前。群众看在眼里，喜在心里，纷纷拿出自家积蓄，投入到发展村集体经济的行列中。第二年，一个由南门村农民自己创建的南门市场竣工，既方便了周围群众的生活需求，又促进了当地经济的繁荣和发展。  　　向前看　勇于探索  　　农民街和南门市场的建成，使南门村的一部分地盘变成了城市规划区。这时，他们抓住机遇，使集体经济发展又迈出了三大步：
　　1984年投资18万元创办了全省首家村办旅馆；1986年，投资50万元建了全市第一个村办运输队；1987年，利用征地款和创利资金办了全市首家村办南门市场。为顺应城市建设与发展的需要，经上级有关部门批准，1991年9月，南门村委会改为居委会。农民街、南门市场的开发和建设，使南门逐渐繁荣起来，到南门经商、打工的人络绎不绝，旅馆客源充足，房租不断上涨，地价也不断飙升。
　　坚实的第一步不仅为“两委”领导成员积累了工作经验，而且更加坚定了他们大力发展第三产业的信心和决心，他们的胆子和魄力也更大了。
　　1992年，南门人迎来了发展的春天。这一年他们办了三件事：投资60万元兴建了南门大厦；投资600万元建起了一座10层高的南门饭店；投资100万元兴办了南门加油站。后来的几年先后投资450万元建成南门综合厂、饲料厂；1994年，投资1600万元建起一座12层高的南方大酒店；投资1800万元兴建南方医院和公共客运站；投资1200万元建成全省第一家居办荔枝公园；投资3200万元兴建了一座16层高、按三星级标准设计的壶兰大酒店；投资450万元建成全市设备最齐全的凤凰加油中心；投资500万元建成天九湾蔬菜批发市场等。同时，南门工业区、南方医院等集体经济实体一个又一个应运而生，集体经济迈出了稳健的第二步。
　　2004年，他们又投资1.57亿元建成全市最高的28层四星级涉外旅游宾馆———东方国际大酒店。2005年，投资2400万元建成了全市最大的超市之一———南门大商场。集体经济迈出最关键的第三步。
　　南门人用自己的智慧和力量，奏出一曲又一曲创业、致富的凯歌，创造出令人刮目相看的辉煌业绩。如今，南门居委会共有14家集体经济实体，成为莆田市最富裕的居委会。
　　居委会集体富了，又扶持群众开展旧居改造和新城区建设，促进了个体经济的快速发展。目前，南门居委会的居民平均每户有1.2个开间的店铺，辖区内私人旅馆、饮食店、建材商店等私营企业和个体户年的产值达1.5亿元，人均年纯收入超万元，位居全市第一，全体居民已从温饱型迈进了富裕型的行列。  　　建文明　和谐发展  　　集体经济发展了，社会各项事业同时也要和谐发展。方文煌牢固树立科学发展观，坚持两个文明一起抓，坚持以环境优先、和谐发展为目标，通过优化环境、绿化环境、净化环境、美化环境等途径，走出了一条确保社区可持续发展的生态文明道路。
　　1998年8月，南门居委会党支部升格为南门党委。从党支部书记到南门党委书记和兼任凤凰山街道党委书记，方文煌始终坚持两个文明一起抓，在大力发展南门居委会集体经济和个体经济的同时，下大力气提高本辖区精神文明建设水平。他们从完善社区服务入手，扎扎实实地开展“保平安”、“树新风、创文明”等活动，取得了喜人成效。
　　1989年，经上级部门批准，南门居委会组建了全市首家治安联防队。这支联防队坚持每天24小时值班，有效维护了辖区的一方平安。随之，居委会还投资组建了“义务消防队”、“妇女消防督导队”、“妇女八乐队”和“少儿十音队”，丰富了居民群众的文化生活。
　　随着南门居委会辖区范围的不断扩大，1990年，居委会又在全市范围内率先组建了环卫队，使本辖区卫生、绿化、美化等工作提高到了一个新的水平。南门居委会自1993年以来，投资开发、铺设街道水泥路面8条，扩建硬化路面10公里；投资1600万元建成占地146亩的具有荔乡特色、集休闲、娱乐、观光为一体的南门荔枝公园；街区、河畔、庭院绿化美化面积达20万平方米，人均绿化面积8平方米，绿化覆盖率20%以上。辖区内旧区已全部拆迁改造，建设新居25万平方米，人均住房面积由以前不足6.7平方米扩大到今天的80平方米，翻了12倍。
　　事业的发展，人才是关键。方文煌非常注重居民文化知识的提高，把坚持“既富口袋，又富脑袋”作为固基强居之本，努力实现“物质、精神文明双富有”的发展理念。近年来，先后投资3600万元建设南门学校，实现了从幼儿园到小学再到初中的一条龙教育，是全市惟一一所实行九年一贯制的居办学校。社区的所有适龄儿童全部就学，从未出现过失学现象，入学率、巩固率都在100%，同时还设立了奖学金，不但推动了教育水平的迅速提高，而且教风、校风、学风都蒸蒸日上，成为城乡区第一家省级文明学校。
　　把握教育和先进的文化发展方向，方文煌始终坚持本土特色，植根基础，贴近居民，打造出适合南门自身特色的社区文化。为社区营造了一个和气融融、健康文明的人居环境。  　　赤诚心　为民谋利  　　“发展是最重要的。经济发展了，群众得到实惠，他们才会信任我们，我们的事业才能进一步发展。南门村的变迁有力地证明了这一点。”方文煌说，共产党员的一举一动都要为广大群众谋福利。他始终牢记“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，始终把群众的根本利益放在首位，把群众致富、造福群众作为第一责任，全方位积极提高群众的收入，使集体经济发展的成果让群众共享，实现了集体和个人共同富、长期富。
　　从1990年开始，居委会还承担了本应由居民自己承担的水电费等一切费用。1992年7月起，在全市首先实行居民养老金制度，社区内凡55岁以上的居民每人每月均可领到一定数额的养老金，14年来从未间断，且不断提高发放比例。历经8次调整提高，从2006年6月起，社区内55—59岁的居民每人每月可领到480元，60岁以上的居民每人每月可领到680元，此后每增加五岁增加5元。此外，凡属南门籍的国有企业退休人员每月退休金不足500元者，由社区出资补足。至今已累计为524名老人发放近2000万元养老金。从2004年开始，还实行残疾人生活补助制度，每人每月补助100元。同时还为百岁老寿星增设营养补助费，并设立长寿奖金，九旬、百岁老人每年可一次性分别领取2000、5000元的营养补贴。与此同时，还实行了医疗保障制度，每年免费为老年人安排2次健康体检；组织老年人外出旅游参观2次。2000年，建设了南门生活区老人公寓，解决了部分身边无子女的孤寡老人的生活起居问题。
　　2002年初，在居委会办公楼建起社区劳动保障服务站，并制定了一套切实可行的就业工作方案。配有专兼职人员两名、配置电脑，开通并公布社区就业服务热线电话，同时明确劳动保障服务站的职责范围，做到了机构完善、人员到位、职责明确。根据社区实际，社区干部走家串户普查摸底，实现走访率100％。把辖区1000多户居民的家庭情况、就业状况尤其是失业和下岗人员、企业退休人员的年龄、学历、专长、技能、健康状况和求职愿望等都登记在册，建表立档。建起城镇新增劳动力、下岗失业人员、退休人员、低保对象状况、社区服务就业状况、辖区内用人单位使用外来劳动力和空岗情况等7种相关薄册，组织人员进行登记、统计，对社区就业情况进行动态管理。鼓励社区居民自谋职业，基层干部还紧紧抓住大规模城市建设的有利时机，配合政府及有关部门，加大旧城改造力度，先后拆除旧屋1000多间，新盖商住楼1500多户。鼓励居民从事饮食业、运输业、旅馆业等。同时，实行优惠扶持政策，对20多个失业人员困难户，给予免费安排店面或减收配套费、赊欠建房款，并在每年居委会拨出的15万元社区就业基金中取出5000元，无息提供给每户作为就业启动资金，帮助他们从事个体经营，实现再就业，确保社区就业消化率达到98％以上。林天符是个肢残人，居委会为他安排了—幢5层300平方米楼房，并提供5000元给他作为就业启动资金，让他从事自己喜欢的竹器加工业务，现林天符及家人年收入已达3万元。前两年，居委会还为他投了2000元的养老保险，一家人过上了好日子。
　　健全社区服务网络。在辖区三个居民点所在的繁华地段也分别设立就业服务窗口，健全电脑信息网络管理，发布社区各类企业聘用条件及岗位供求信息，采取灵活的形式，请来有关专家、教师针对不同人员的特点分类施教，重点培养服务意识、服务规范和服务技巧。两年来，市民学校共组织举办了财会、厨师等6期培训班，为182人进行指导，从而建立起以社区劳动保障服务站为中心，向三个居民基点、市民学校延伸的科学化、规范化、现代化的社区就业服务网络，方便了群众就业咨询和安置工作。
　　党委书记方文煌更是把社区就业服务当作一件大事来抓，他常说：“我们应该更多关注就业困难群体，为他们多办实事，带领他们一起奔小康。”已建的企业集团、社区服务网点，社区服务项目，为下岗工人提供350个就业岗位，安排就业人员1293名。
　　在全面开展以促就业、保生活为重点的再就业援助中，对有劳动能力和就业愿望的男50岁以上、女40岁以上的就业困难的下岗失业人员作为就业援助的重点对象，在就业时给予特殊照顾，优先安排工作。先后在南方海鲜楼、南门饭店、凤凰加油中心、南丰饲料厂等14家企业安置从业人员641人，其中安置失业人员200多人进企业上岗。南门工业小区的私营企业、南门较大饮食业、运输业的业主们，也在社区劳动保障服务站工作人员的指引下先后招收100多名下岗失业人员再就业，下岗职工再就业率高达98％，基本实现了“零待业”社区。
　　方文煌还关注社会公益事业，拥军优属，扶贫济困，捐资助学，他认为，稳定的社会环境才是发展的基础。多年来，每逢春节、建军节他们都与莆田预备役团、武警消防支队、军分区、武装部等驻地部队开展联谊慰问活动并赞助金额不下数10万元；还先后捐款35万元支援西藏朗县建设；捐资4万元支援长江救灾；资助10万元为革命老区仙游象溪黄洋村建设村道；还与贵州省务川地区特困学生扶贫结对子；每年拨款1.2万元资助2名贫困大学生。在日常生活中，方文煌带头廉洁自律、不谋私利、不计报酬，从不摆阔气装门面，从不追求个人享受，一心为群众办实事、办好事。在旧村改造中，先后为10户困难户无偿提供住房4幢、套房6套、宅基地200平方米、减免配套费15万元、赊欠建房款200万元；为残疾人和精神病患者缴纳养老保险金并发放居民生活最低保障金。自1992年以来，转化37名无业游民、失足青年，为其免费提供市场摊点，解决生活出路。为提高社区的服务质量，社区配置了全市最先进的电脑办公系统，极大地方便了群众来社区办事的工作效率。
　　社区每年换届选举，干部当选率保持在100%。基层领导的友好团结、干部队伍的稳定，是每次换届选举成功的基本要素，作为社区书记，方文煌在每次换届选举时，全社区的群众都会联名要求将方书记留任在社区。有一次群众听到方书记将调到市人大任职的消息后，社区群众便自发组织起来到有关部门要求方书记在市人大任职的同时，继续留任社区书记一职。
　　南门的辉煌业绩，无不凝聚着方文煌的时间、精力、艰辛和汗水，凝聚着他的聪明才智、勇于探索、率先垂范的践行。是共产党员实现“三个代表”重要思想的具体体现。他当之无愧地得到众多褒奖：先后多次被福建省、莆田市授予“福建省拥军支前先进工作者”；“莆田市物质文明、精神文明建设先进个人”；“莆田市拔出人才、抗洪救灾先进个人”；“莆田市党管武装好书记”；多次被市委授予“优秀共产党员”荣誉称号，并被评为莆田市优秀人大代表。
　　一个充满生机、充满希望的新南门，在方文煌的带领下，正以崭新的姿态在新新农村建设的征途上，建设得愈加美好。