坚持科学发展观 实践科学发展观

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  坚持科学发展观???实践科学发展观  重庆市丰都县移民局副局长  蔡明华  中国管理科学研究院学术委员会特约研究员  人类总是在征服、改造、利用自然和调整社会关系的过程中，不断地探索、研究、发现自然界和人类社会事物之间内在的、本质的、必然的联系，即事物的运动法则，也称客观规律。以便自己很好地遵循它，用它指导自己的社会实践活动，减少失误，加快社会前进的步伐。  坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展的科学发展观，就是以******总书记为代表的中国******人对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，也是我们党执政理念的一次飞跃，还是我们党为了克服我国社会主义经济建设和社会发展过程中不可避免出现的矛盾，通过探索、总结、发现的人类社会发展过程中除原始社会以外的各个社会经济形态都必须遵循的、最基本的经济规律和客观真理。它蕴含着深刻的哲理性，其核心是“以人为本”，本质是通过社会生产来满足全社会所有人的自然属性和社会属性存在和延续的需要，实现经济、社会和人的全面发展。“以人为本”的这个“人”应是以每个自然人汇集的全社会最广大的人民群众，而不是少数人；是既不分阶级和阶层的人，更不分贫富的人，而是指社会的全体成员。科学发展观具有鲜明的时代特征，对指导我国社会主义建设、加快社会主义建设的步伐、缩短与世界上发达国家的差距、早日实现中华民族的伟大复兴具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们应坚定不移地坚持科学发展观，实践科学发展观。下面，笔者就为什么要坚持和实践科学发展观，怎样坚持和实践科学发展观，谈谈自己的一点浅见。  一、科学发展观的理论基石和力量源泉是马克思主义、毛泽东思想  科学发展观是运用马克思主义唯物辩证法和政治经济学及科学社会主义的科学方法和研究成果，总结我国社会主义经济建设和社会发展过程中的经验和教训，深刻分析我国现阶段经济社会存在的各种矛盾和问题及其根源，从新世纪新阶段的实际出发，努力把握发展的规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题提出的科学理论。它的理论基石和力量源泉是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论及“三个代表”重要思想，它是对马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论及“三个代表”重要思想的继承、创新和发展。  马克思主义的主要创始人马克思从资本主义生产关系的细胞――商品开始分析、研究资本主义社会运动发展的规律，深刻揭示了资本主义基本经济规律的核心不是以人为本，社会生产的目的不是为了满足社会成员的生活需要，而是体现资本家通过购买雇佣工人的劳动力而榨取雇佣工人的剩余价值的剥削关系。在私有制为基础的资本主义社会里，由于剩余价值规律的作用和资本家贪婪无度的本性，为了在社会平均利润的分配中追逐超额利润，资本家为争夺有利的产销条件而进行盲目竞争，必然造成社会生产的无政府状态，使劳动力和生产资料在各部门之间自发地进行分配，整个社会生产在剧烈的竞争中盲目发展。这是资本主义条件下不以人们意志为转移的经济发展过程，其结果必然造成资本家为扩大高利润商品的生产，不顾及社会生产的全面协调发展，导致整个社会各类商品生产的比例失调，商品交换无法完全实现。加之，雇佣工人的购买力下降，必然出现社会生产的相对过剩，导致周期性生产过剩的经济危机爆发，使生产社会化与生产资料资本家私人占有之间的矛盾加剧。随着工人受剥削的程度不断加深，工人与资本家的关系不断恶化，剥削与反抗剥削的矛盾不断激化。当这对矛盾发展到资本主义生产关系无法通过自身的调节功能来缓解或消除矛盾时，受生产关系一定要适合生产力发展要求规律的支配，先进生产力的代表――无产阶级被迫通过暴力革命来摧毁阻碍自己发展的旧的生产关系的束缚，资本主义的外壳就被炸毁，资本主义私有制的丧钟就敲响了，剥夺者就被剥夺了。究其根源是资本主义私有制决定了资本主义的社会生产既不可能做到“以人为本”，更不可能做到全面协调发展，当然也就不能实现持续发展，最终被先进的社会经济形态――社会主义社会所代替。  这实质上是马克思通过对资本主义社会经济形态的深入研究，揭示资本主义社会的固有矛盾和经济运动的规律，作出的资本主义社会必然要违背科学发展观，必然难逃社会发展客观规律惩罚的科学结论。马克思虽然没有在字面上表述为科学发展观，但其实质内容与科学发展观是一致的。不同的是******总书记是将******人的根本宗旨，人类社会发展最基本的规律明确地、高度地概括为科学发展观，而马克思是将科学发展观溶于马克思主义政治经济学的论证之中，是字异而质同。  伟大的革命导师恩格斯在《反杜林论》的政治经济学部分中，通过对各种规律和资本主义生产关系内部各种矛盾的分析后，科学地预示了无产阶级夺取政权后要建立的社会生产关系的一些基本特征：国家将真正作为整个社会的代表占有生产资料，一旦社会占有了生产资料，产品对生产者的统治将随之消除，社会生产的无政府状态将按照全社会和每个成员的需要对生产进行有计划的调节所代替。他同时指出：通过社会生产，不仅可以保证社会成员有富足的和一天比一天充裕的物资生活，而且可能保证他们的体力和智力获得充分自由的发展。这仍然讲的是科学发展观的核心“以人为本”。  伟大的革命导师列宁也曾指出：********社会的建立，不能超越社会经济发展阶段，不能用无产阶级国家的法令直接进入，需要建立“桥梁”，经过“社会主义一系列过渡阶段”，“依*个人兴趣，依*从个人利益上的关心，依*经济核算”（许涤新主编《政治经济学辞典》1980年1版上卷第17页），并强调“必须把国民经济的一切大部门建立在个人利益的关心上面”（《列宁全集》第33卷第51页）。  马克思主义者――斯大林在《列宁主义问题》一文中明确指出：“只有在社会全体成员都过着富裕而有文化的生活的基础上，才能获得胜利”。他在对社会主义社会的经济运动发展过程进行深入细致的分析研究，总结苏联建设社会主义经验的基础上，对社会主义政治经济学作出了创造性的贡献，在《苏联社会主义经济问题》一文中第一次明确提出了社会主义的基本经济规律：“用在高度技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善的办法，来保证最大限度地满足整个社会经常增长的物资和文化的需要”。这一表述，科学地概括了社会主义的本质、要求和目的。要使社会生产不断增长和不断完善，就只有通过使社会经济保持有计划、按比例的全面、协调和持续发展，才能实现此目的。这与科学发展观在本质上是一致的，只是文字表述不同而已。  伟大的马克思主义者、中国人民的伟大导师和领袖毛泽东主席一生都是心系最广大人民群众利益的光辉典范。他在各个时期提出的思想观点，制定的方针、政策都集中体现了保证最广大人民群众的根本利益。他把中国******人的最高宗旨、根本任务、一切工作的出发点和归宿高度概括为：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小团体的利益出发”（《毛泽东选集》1991年版第三卷第1094－1095页），这与科学发展观的核心“以人为本”是完全吻合的。他早在新民主义革命时期的1934年就着重指出“对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”（《毛泽东选集》第1991年版第1卷第136页）。在抗日战争时期，他明确提出“发展经济，保障供给是我们经济工作和财政工作的总方针”（同上书第3卷第891页）。毛泽东主席不仅提出与“以人为本”实质一致的全心全意地为人民服务的宗旨，而且还指出了实现这一宗旨的具体途径和方法。他在《论十大关系》的讲话中，强调处理好这十大关系的目的就是要使国民经济保持有计划、按比例的全面、协调、持续发展。让全国最广大的人民群众过上幸福美满的生活，实现全心全意地为人民服务的宗旨。因此，他非常注重协调发展，指出：“现在的问题就是还要适当地调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业和轻工业……一可以更好地供给人民生活的需要，二可以更好地增加资金的积累”（《毛泽东文集》1999年版第7卷第24－25页）。  他在论证沿海工业和内地工业的关系时指出：“沿海的工业基础必须充分利用，但是为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展”，“新的工业大部分应当摆在内地，使工业布局逐步平衡”（同上书第25－26页）。  他在讲到中央和地方的关系时指出：“必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一是不允许的，同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊，……是为了整体利益，为了加强全国统一所必要的特殊”（同上书第32页）。  毛泽东主席无论在任何时候、任何情况下，一切工作的出发点和归宿都是以人为核心，保证人的利益的实现，把人的因素作为一切物质因素中最重要的因素，也就是以人为本。他曾指出：“一切物质因素只有通过人的因素，才能加以开发利用”（同上书第34页）。即使是对待******分子和犯错误的人，仍然要求以仁德之心待人。他强调指出：“不杀头，就要给饭吃，对一切******分子，都应当给以生活出路，使他们有自新的机会……好意对待犯错误的人，可以得人心，可以团结人。对待犯错误的同志，究竟是采取帮助态度，还是采取敌视态度，这是区别一个人是好心还是坏心的标准”（同上书第39－40页）。  邓小平同志曾提出：判断各方面工作是非得失的标准是“有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平”(邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》1993年1月18—2月21日《邓小平文选》第三卷1993年版第372页)。****同志也指出“我们必须始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”（中国******第十六次全国代表大会上的报告）。这些论述的都是要保证广大人民群众根本利益的实现，体现了“以人为本”这个核心。  综上所述，伟大的革命先辈们通过对人类社会的发展进程进行分析、研究和发现人们在征服、改造和利用自然时必须遵循的客观规律，指出人类解放生产力和发展生产力的途径和措施，根据不同历史时期人的自然属性和社会属性存在和延续的需求，带领人们不断创造丰富的物质财富和精神财富，最大限度地满足人类社会存在和发展的需要。要最大限度地满足整个社会最广大人民群众经常增长的物质和文化的需要，人们推进人类社会向前发展的各项活动就必须符合事物运动法则，即客观规律的要求。特别是人类社会的各种经济活动必须按照社会各种类型、不同层次的人群对物质资料和精神资料的不同需求，进行全面协调、有计划按比例、保持平衡的社会生产和商品交换，以满足各种人的不同需求。只有这样才能保持整个社会经济不间断和持续发展，也只有使经济社会保持全面、协调、平衡和持续发展，才能实现最广大人民群众的根本利益，满足人的自然属性、社会属性存在和延续的需要。这就是马克思主义、毛泽东思想和科学发展观在科学理论创立上的一致性。  科学发展观对马克思主义、毛泽东思想的创新和发展在于它蕴涵着：把人作为社会的第一要素，以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。发展经济和社会事业的目的在于满足人的各种物质和精神的需要。只有以满足人的各种物质和精神需求为目的组织社会生产和商品交换，才能实现经济社会的全面、协调、永续的发展，也只有使经济社会保持全面、协调、永续的发展，才能不断地满足人们的各种物质和精神需求这一辩证关系。科学发展观不仅具有指导社会主义经济发展和社会进步的重大现实意义，而且具有********社会也必须遵循的深远历史意义。  二、科学发展观具有重大的现实意义和深远的历史意义  科学发展观是以******同志为总书记的新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，具有很强的时代针对性。  在我国经济社会的发展进程中，特别在当前市场经济体制运行中不可避免地出现的中央宏观调控能力削弱，国家统一计划的约束范围缩小，约束力降低，地方政府和企业事业单位的自主权和对市场的依赖性扩大，加之现行的“分灶吃饭，收支包干，超收分成”的财政体制，诱发了地方政府追求本地区财政收入的快速增长，特别是企业过度追求最大经济利益的心理，必然导致不顾全局和整体利益，只从局部利益出发，盲目扩大生产高税利产品的投资，并且把扩大再生产的资金尽量投向大城市、经济发达地区以及能源、交通、通讯、机场、港口及城市基础设施条件较好或有资金实力，能够提供较大优惠政策的地区。而贫困地区因各方面的条件较差，国家一般不布点新的工业企业，企业也不会自主把资金投向这些地方。造成城乡差别扩大，贫富悬殊严重，人们心理失衡，就业压力增加，区域差距拉大，能源和原材料需求猛增，资源短缺、生态环境恶化，社会发展明显滞后于经济发展的矛盾日益突出。具体表现在某些地区和部门的领导没有正确理解和全面把握科学发展观的实质和内涵，把“发展是硬道理”简单理解为“增长是硬道理”，错误地认为“以经济建设为中心”就是“以速度为中心”。不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值、税利，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞政绩工程、形象工程，而其他的社会事业，如城市基础设施、能源、原材料、交通运输等方面的发展又跟不上，且不同地区和人群的贫富差距越来越大，造成整个社会经济发展的比例失调，不能使国民经济保持全面、协调、持续的发展态势。科学发展观正是解决这些问题的强大思想武器，它能使经济社会的发展过程合理利用资源，减少损失浪费，保护生态环境，缩小贫富差距，调节心理失衡人群的心态，维护社会稳定，保持国民经济和社会事业和谐、协调、持续、稳定地发展，保证我国最广大人民群众的根本利益得以实现。所以，科学发展观具有重大的现实意义。  既然科学发展观是对人类社会发展史上的不同社会经济形态进行分析、研究得出的最基本的经济规律，是经过实践检验了的客观真理，是人类社会发展过程中各个社会发展阶段必须遵循的经济运动法则，它就是不以人们的意志为转移的。不管人们承不承认，它都要自发地发挥作用。当人们的社会行为适合它的要求，它就会促进社会的发展。当人们的社会行为不符合它的要求，它就通过其作用力迫使人们改变自己的行为，直至符合它的要求。如果二者的矛盾激化到不可调和时，它就要运用其强大的作用力摧毁已过时的国家机器和经济制度，使原有的社会经济形态被新的社会经济形态所代替。人类社会的发展轨迹充分地证明了这一点。不论是奴隶社会、封建社会、资本主义社会，还是社会主义社会和********社会，都要受这个规律的支配，都必须遵循这个规律。所不同的是奴隶社会、封建社会、资本主义社会的社会生产目的、特有的经济规律与科学发展观是相违背的，它们都没有逃脱被新的社会经济形态所代替的命运，最终被********社会的初级阶段――社会主义社会所代替，直至进入********社会。社会主义社会和********社会是适合科学发展观这个人类社会发展的最基本的经济规律，而且也必须遵循这个规律。因为社会主义社会是为实现********社会创造物质财富和精神财富的过渡阶段，必须遵循科学发展观这个规律，否则，就会出现延缓这个社会发展的速度，延长这个过渡阶段，甚至出现社会发展趋势的暂时反复。********社会“各尽所能，按需分配”的分配原则，本身就是科学发展观中的“以人为本”，满足社会成员需要的直接体现。如果那时的经济社会不能按全面、协调、有比例、可持续地发展，也就不能实现“以人为本”，满足社会成员需要的目的。如果不能满足社会成员物质和文化的需要，社会就会动荡，甚至出现倒退。所以，********社会更需要遵循这个规律。故，科学发展观不仅是对社会主义社会的经济发展和社会进步具有重大的现实指导意义，而且具有********社会也必须遵循的深远历史意义。  科学发展观既然是指导我国现代化建设的崭新的思维理念，是人类社会发展最基本的经济规律，是经过实践检验的客观真理，这就要求我们必须坚持科学发展观，遵循科学发展观，始终用科学发展观指导我们的工作实践。  三、坚持和实践科学发展观，促进经济社会和人的全面发展  如何坚持和实践科学发展观呢？  首先应准确地把握科学发展观的基本要义：坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化的需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化的各个环节、各个方面相协调，实现社会和谐。可持续发展，就是要促进人与自然和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代一代地不间断发展下去。  二是应进一步把全党全国人民的思想统一到科学发展观上来。深刻认识科学发展观的理论基础和实践意义，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，围绕实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益这个科学发展观的核心，细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众的利益，使我们的工作更好地体现群众的利益。  三是全党同志、全国人民，特别是党和国家的各级领导干部，务必牢固树立全局观念，大局意识。各地区、各部门制定政策、措施和经济发展目标，都应有全国一盘棋的思想，从有利于捍卫国家的独立统一、主权尊严和领土完整，有利于提升中华民族的国际地位，有利于提高中华民族整体的综合素质，有利于增强我国的综合国力，有利于促进整个社会经济和各项事业的全面和谐发展，有利于确保最广大人民群众的根本利益得以实现来思考问题、处理问题。  四是继续坚持以经济建设为中心不动摇。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长，始终是发展最核心、最基本的内容。没有物质财富的快速增长，其他各方面协调发展的社会目标就很难实现。人类社会发展规律昭示我们：经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发展的核心内涵。只有经济发展了，才能创造丰富的物质财富，才能满足最广大人民群众日益增长的物质和文化的需要；只有经济发展了，才能增强我国的综合国力，才能提高我国的国际地位；也只有经济发展了，才能为维护国家的主权和领土完整，为完成统一祖国的大业创造雄厚的物质基础。所以，必须坚持以经济建设为中心不动摇。  然而，实践的经验告诉我们：在大力发展经济的同时，丝毫也不能放松其他社会事业的发展。虽然经济不发展天下不会太平，但是社会问题不解决也不可能长治久安，甚至会酿成严重的危机。当然，经济增长不等同于社会发展。因此，我们必须坚决纠正过去一些地方和领域出现的重经济指标、轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远福祉的错误做法。既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位、更不能否定经济建设这个工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。  五是深刻总结我国解决发展问题的成功经验。我们应正视过去我国在经济快速发展的同时出现的过多地注重经济增长速度，而其他社会领域的发展明显滞后，不能适应经济发展的要求，更不能适应人民群众对物质文化生活改善的要求的矛盾和问题。我们已为此付出了很大的代价，造成资源大量消耗、环境严重污染，生态进一步恶化的后果。针对这些矛盾和问题，党中央、国务院采取了一系列重大举措，那就是按照科学发展观的要求，坚持以人为本这个核心，处理好经济发展与社会发展的关系；处理好城乡发展、地区发展的关系；处理好不同利益群体的关系；处理好经济增长同资源环境的关系；处理好物质文明同政治文明、精神文明建设的关系；处理好国内发展与对外开放的关系。这些成功经验对我们今后的工作有着重大指导意义。  六是在认真总结我国自身社会主义建设经验的同时，认真吸取国外在发展过程中经验教训。国际经验表明：当经济结构发生深刻变动，技术进步、产业升级和城市化进程加快时，尤为要注意一、二、三产业的比重，保持协调发展，顺利实现经济转型和结构优化，经济发展才会上一个新台阶；否则就可能停滞不前，甚至出现城乡之间、地区之间、产业之间以及占有资源不同的人群之间的收入差距越来越拉大，由此带来的各种利益关系将愈益复杂，如果不及时妥善处理，就会加剧社会矛盾，引发社会不稳定；社会发展日新月异，人民对物质、精神、文化的要求越来越高，对政治生活的参与逐步增强，这就要求经济的发展与之相应，政府也应及时调整制度规定，以适应形势的要求。如果经济发展不能适应过高需求，新的制度机制的衔接不能及时到位，就可能发生社会无序，人们的行为失范。如果不能及时根本改变过快的粗放式经济增长，就会造成资源消耗增加，环境压力增大。由于没有解决好以上问题，导致一些国家出现了经济停滞，甚至社会动荡。在社会主义的发展进程中，我们一定要认真吸取世界各国在发展阶段上的经验教训，用科学发展观来妥善处理和解决我国在经济社会发展中的诸多问题和矛盾，实现全面、协调、持续发展。  七是高度重视并切实解决我国当前经济运行中出现的各种矛盾和问题。这些矛盾和问题前面已经叙述，不再赘述。如何解决这些矛盾和问题？首先要按照科学发展观的要求，运用经济的、法律的、行政的手段规范经济和社会事业发展中的各种行为。其二要增强统一的宏观强控能力，从国家计划、财政、信贷方面着手，搞好国家计划的综合平衡。毛泽东主席在总结经济建设中的经验教训时指出：社会主义经济建设各部门必须有正确的比例关系，“大跃进”的重要教训之一就是没有搞好这些比例的平衡，而只有搞好综合平衡，才有高速度。为了正确处理好各种比例关系，他提出在计划安排上要以农业、轻工业、重工业为序。所以，必须增强国民经济和社会事业发展中的计划调节和综合平衡，充分发挥其作用。其三要强化中央财政的调控力度，扩大中央财政的调控权，提高经济发达省市和地区收入上缴中央财政的比例、高收入人群缴纳税收的比例，加大中央财政对贫困地区和弱势群体转移支付的扶持力度，在资金和项目上向贫困地区倾斜，以遏制单纯追求产值和税利而进行的盲目发展和重复建设。同时扶持带动贫困地区的经济发展，缩小贫富差距，最终实现共同富裕，维护社会稳定，创建和谐社会。其四要树立和坚持正确的政绩观。我们需要的政绩应是全面的、经得起实践检验的，人民群众拥护的政绩。这种政绩应该是：既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标的政绩；既看城市变化，又看农村变化的政绩；既看当前发展，又看长远发展的政绩；既看经济总量的增长，又看人民群众得到实惠的政绩；既看经济发展，又看社会稳定的政绩；是重实干、办实事、求实效的政绩，而不是摆花架子，做表面文章，搞短期行为为自己提职升官贴金的政绩；是人民群众高兴、满意和赞成的政绩，而不是华而不实，劳民伤财，刻意追求闪光点或弄虚作假而塑造“形象工程”的政绩。然而，要坚持正确的政绩观，还应树立正确的用人观以辅之，才能收到实效。用干部应全面考察德、能、勤、绩。诚然，干部的突出成绩和重大贡献应作为提拔重用的重要依据，但不能作为唯一依据。特别要对那些曾经被认为是有突出成绩而被提拔重用，但被实践和发展证明是虚假政绩或造成重大损失的人，应切实认真加以认定和追究责任，坚决从领导岗位上撤下来。其五要实现经济增长方式的根本性转变。要做到这一点，必须辩证地认识物质的增长和人的全面发展的关系，切实转变重物轻人的发展观念；必须辩证地认识经济增长和经济发展的关系，切实转变把增长简单地等同于发展的观念；必须辩证地认识人与自然的关系，切实转变简单地利用和征服自然的观念，切实扭转资源消耗增长过快，资源利用效率过低，资源再生化率不高的局面。其六要尊重科学，尊重规律，切实转变工作作风。毛泽东主席曾经指出：“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”（《毛泽东选集》第2卷第514页）。这说明我们党和政府的许多重大决策最终都是由各级领导干部作出的，各级领导干部工作作风的好坏对我国经济发展和社会进步影响极大。所以，各级领导干部务必切实弘扬求真务实的精神，坚决克服主观主义，官僚主义和形式主义。在作出重大决策时，绝不能为了标新立异或哗众取宠而违背科学，违背规律。一定要尊重科学，遵循客观规律，坚持走群众路线，注重在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法，力求各种决策符合客观实际，经得实践的检验。  总之，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”（《毛泽东选集》第三卷第1031页）。一切为了人民，一切从人民的利益出发，全心全意地为人民服务，满足人民不断的更高的需求，这就是我们的最高宗旨，就是科学发展观的核心和本质。故，科学发展观既是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承，又是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的创新和发展，还是对历史和实践进行总结而得出的，经实践检验，放之四海而皆准的客观真理。因此，我们必须，也只有坚持和实践科学发展观，用科学发展观统一思想，统揽全局，指导工作，才能实现我国经济社会的全面、协调、持续发展和人的全面发展。让我们在******同志为总书记的党中央领导下，共同致力于开创一个物质丰富、政治清明、精神振奋、品德高尚、社会和谐的盛世局面，为实现中华民族的伟大复兴－－声威越盛唐而奋斗吧！  2005年4月18日