媒体为何热衷异地批评

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　　地方政府缺乏自我纠错能力  　　《中国青年报》报道：继拆资数亿元操办首届“姓氏文化节”之后，国家级贫困县——河南省周口市淮阳县今年10月将举办第二届“姓氏文化节”，并在今年政府工作报告列入为老百姓做的10件“实事”之首。为了办第一届姓氏文化节，该县当时曾提出“一年建设，十年还债”的口号，启动多项重点工程，其中改造太昊陵的投入资金约为1.5亿元，建设姓氏文化节的主广场花费约3000万元。而全县财政收入每年仅为1.21亿元，财政支出却高达3亿多元。  　　对此，刘以宾在《中国经济时报》刊文说，这么一种早已被全社会“性质认定”的荒唐，且被实践证明属于“低级错误”的行为，为何经久不衰地在某些地方一再重演？“纠错能力”何以如此缺乏？  　　刘以宾认为，某些地方政府之所以缺乏纠错能力，大抵是因为不必要纠错，或没把错当错，当然也就不可能形成有效的纠错机制。  　　狭隘意识下的地方保护  　　曹林在《南方都市报》刊文说，以前常听说媒体“异地批评”这个词，从未见过人大也搞异地批评的——黑龙江省人大某官员创造了这个先例。据《黑龙江晨报》报道，针对黑龙江齐齐哈尔无钱农民工王建民死在北京同仁医院之事，黑龙江省人大常委会委员靳国君接受媒体采访时称，北京同仁医院的行为违背了职业道德，也触犯了法律。看到这位靳委员义正词严的隔空喊话，想必大多数人都会产生与笔者同样的感觉：前段时间黑龙江550万元的天价医疗费案中，离奇的乱象引起举国关注，本地人在本地医院挨宰受难，人大自然应该密切关注并督促有关部门的调查——可现实是，当地人大代表一声不吭，怎么本地人在外地医院“受难”，人大代表就迫不及待地要“异地批评”了？地盘政治，是一种带着原初社会狭隘部落意识的政治理念。用权力划出一个势力范围，其他人不得涉足。地盘利益不是地盘里所有人的利益，而只是少数掌权者的利益，掌权者对地盘里人利益的保护并非内在的，只有在与外部冲突时才凸显出来——这种冲突时的保护，实质并非针对受害者的保护，而只是一种地盘利益。  　　规范职能权限 维护政令统一  　　《瞭望》刊载文章指出，改革开放以来，在调动地方积极性发展经济上，中国已成功创造出一个“万马奔腾”的良好局面，而如何维护中央政令统一，进而维护国家发展大局，成为另一个需要关注的问题。  　　文章分析指出，而随着地方经济自主权的扩大，在财税体制改革背景下，地方有着强烈要求扩大财源的动机，一些举动已经损害了中央权威。这一方面表现在征地、拆迁等过程中关心群众利益不够，影响到中共和中央政府的整体形象。另一方面则表现在面对宏观调控等大的经济调节动作时，依然有地方试图“暗渡陈仓”。尤为令人担心的是，改革开放后历经几次宏观经济调整后，一些地方官员出现这样一种“误读”：只有打中央政策的擦边球，才能在发展中赢得先机。文章指出，还有一种损害中央权威的行为则更为严重，那就是一些地方出现不同形式与程度的政商勾结，使得中央政府的有关政策被掏空，其典型莫过于打击官煤勾结中暴露出的种种问题。  　　文章分析指出，来自高层的信息表明，在“十一五”期间，要坚持统筹区域发展的方针，维护中央权威与调动地方发展积极性不可偏废。在经济规划上，中央政府将根据优势互补、整体协调的原则，对各个区域经济进行规划、指导和管理，根据不同区域的资源状况、发展潜力、地区优势实行有区别的区域发展政策，并保证区域发展政策的稳定性和连续性。在区域经济管理体制上，将调整中央与地方的管理职能，协调中央与地方的利益关系。在财力分配上，中央政府将建立规范的财政转移支付制度。