为姓名登记条例唱颂歌 可别走了调儿

冷若水冰

为姓名登记条例唱颂歌 可别走了调儿



　　姓名，对于个人而言，确实只是一介符号，但每个人都会对这种符号珍视有加。俗话说，“豹死留皮，人死留名”——甚至，许多人将其作为生命的全部而细心呵护。若将其放大到整个社会范畴来看，公民如何使用姓名，已经不仅仅一项宪法所赋予的基本权利，而牵涉到传统文化的承袭甚至于国民的感情，自然不可等闲视之。

　　然而，当某些传统给当局者带来社会管理上的麻烦时，就可能会面临变革的命运。近段时间以来，公安部研究起草《姓名登记条例（初稿）》（以下简称《条例》）的消息被媒体炒得火热。但有意思的是，国内媒体大多是一片“欢呼声”，更有学者援引统计数据分析称，中国人口重名严重，如果可采用父母双姓起名，可增加128万个双姓，缓解重名问题。

　　这项《条例》固然还只是初稿，事先也只在内部“组织研修”，有无向社会征求公民的意见尚属未知，但各界媒体似乎已经将其奉为金科玉律加以宣传。

　　在《条例》中，最受关注的是它首次对公民起名作出了硬性规定：公民应当随父姓或者母姓，但允许采用父母双方姓氏；此外，除依照第六条或者第十一条的规定使用民族文字或者书写、译写汉字的以外，姓名用字应当在两个汉字以上，六个汉字以下。

　　尽管公安部并未就此作出详细说明，可有些媒体已经为其保驾护航了：《条例》不仅维护了公民选择姓氏的权利、体现了男女平等的原则，而且有利于规范姓名的登记与管理等云云。如此推波助澜，在客观上起到了“广而告之”的效果，广大公民再无须透过公安部门的宣传而就此发表自己的看法了。

　　但这种“正面”的“广告”确实值得质疑。首先，所谓姓名自由权，本来就是法律赋予公民的权利。《民法通则》明确规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒”。可见，对于公民而言，我爱姓啥就姓啥，我爱用几个字的名字那也是自由。众所周知的权利如今被限制后却仍叫好，那不是唱颂歌是什么？

　　其次，公安部出台《条例》的意图很明显，那就是为了方便管理。通过这种简单的行政命令来实现目标的做法，并不鲜见，但其本身就缺乏公民的参与度。那么，媒体的这般举动真的是为了宣扬公民的权利保障么？恐怕不然。

　　看来，“唱颂歌”也有唱走调的时候。难怪公安部宣传局11日晚连夜出来声明：还不掌握《条例》的具体内容，公安部相关业务部门人士也称，《条例》也在研究过程中，“媒体报道的（《条例》）还只是个初稿，就是说还没成形。”（《新京报》12日报道）一句“没成形”，就扩大了解释的空间——媒体炒作的不算数——嘿嘿，马屁拍到了马腿上。

　　其实，既然是权利保障，就应该还公民予知情权、征询权，若是贸然出台一项法规，恐怕会适得其反，姓名的使用权更是如此。（文谭庆洋）